I samarbeid med DNV GL har Menon utviklet et metodisk rammeverk for å vurdere hvorvidt eksisterende eller nye HMS-tiltak i petroleumssektoren er samfunnsøkonomisk lønnsomme. Metoden kan også benyttes som verktøy og støtte for utvikling av en mest mulig effektiv virkemiddelbruk.

Analyser av antatte konsekvenser, kostnader og nyttegevinster av HMS-krav og -tiltak i petroleumsvirksomheten er utfordrende. Sannsynligheten for at en storulykke skal inntreffe er lav, men konsekvensene kan være enorme. I tillegg er regelverket komplisert og omfattende, samtidig som de regulerte aktørene har stor frihet til å velge hvordan kravene skal oppfylles. Usikkerheten rundt regelverkets virkninger er derfor stor. For å legge til rette for økt bruk av samfunnsøkonomiske analyser i utviklingen av HMS-regelverket har Menon i samarbeid med DNV GL utviklet et metodisk rammeverk som beskriver hvordan slike analyser kan gjennomføres. Med utgangspunkt i eksisterende veiledere, praksis og erfaring innen samfunnsøkonomi og sikkerhetsarbeid gir rapporten betraktninger og råd om hensiktsmessige metoder og analyser som kan benyttes, hva analysene bør inneholde og hvordan spesifikke utfordringer kan håndteres. Rapporten konkluderer med at selv om samfunnsøkonomiske analyser av HMS-regelverket i petroleumssektoren er utfordrende å gjennomføre, er det fullt mulig og kan være av stor verdi. Bedre kunnskap om regelverkets virkninger gir mer informerte beslutninger, bedre virkemiddelutforming og en mer effektiv regulering. Samtidig er det viktig å påpeke at en samfunnsøkonomisk analyse ikke vil gi svar på alt. Hensynet til samfunnsøkonomisk effektivitet må veies opp mot andre hensyn som fordelingsvirkninger, irreversible effekter og behovet for å legge til grunn føre-var-prinsippet når usikkerheten rundt risiko og konsekvenser er stor.

Rapporten kan lastes ned her.

Eventuelle spørsmål kan rettes til Magnus Utne Gulbrandsen.